Formation continue

Schéma Directeur National de la Formation Continue

Des Conseils des Préfectures et Provinces

Diagnostic préliminaire

Dans le cadre de sa stratégie de formation et de renforcement des capacités des Présidents et des membres des Conseils des Préfectures et Provinces et en exécution des recommandations de son bureau, l’Association Marocaine des Présidents des Conseils des Préfectures et Provinces a élaboré un questionnaire à l’attention des Présidents (qui sont au nombre de 75) en vue de le présenter aux membres de leurs conseils.

Sur les 75conseils, 15 ont répondu à cette demande et ont réaliséplus de 130 questionnaires. Lesquels questionnaires ont été analysés par le biais d’une application informatique et ont permis de collecter les données suivantes :

Tableau numéro 1 : Répartition des membres suivant leur degré de participation et leur sexe

Pourcentage	Nombre de participations	Sexe des conseillers
97,7%	127	Masculin
2,3%	3	Féminin
100,00%	130	Total

Tableau numéro 2 : Répartition des membres participant à l’opération du diagnostic suivant leur niveau d’instruction

Pourcentage	Nombre de participations	Niveau d’études
10,0%	13	Primaire
09,2%	12	Collège
28,5%	37	Lycée
50,8%	66	Supérieur
01,5%	2	Sans réponse
100,00%	130	Total

Tableau numéro 3 : Nombres de mandats électoraux des membres au sein du conseil de la préfecture ou province

Pourcentage	Nombre de participations	Nombre de mandats au conseil
53,1%	69	1^er mandat
22,3%	29	2^ème mandat
14,6%	19	3^ème mandat
04,6%	06	4^ème mandat
03,1%	04	5^ème mandat & plus
01,5%	2	Sans réponse
100,00%	130	Total

Tableau numéro 4 : Répartition des membres suivant leur qualité au sein du conseil

Pourcentage	Nombre de participations	Qualité au sein du conseil
05,4%	07	Président du conseil
15,4%	20	Vice-Président du conseil
06,2%	08	Secrétaire du conseil
03,8%	05	Vice-Secrétaire du conseil
23,1%	30	Président d’une commission permanente
13,1%	17	Vice-Président d’une commission
33,1%	43	Membre
100,00%	130	Total

Tableau numéro 5 : Appréciation des membres des conseils des préfectures et provinces de la qualité de la gestion du conseil

Pourcentage	Nombre de participations	Niveaux d’appréciation
06,2%	08	Bien
30,8%	40	Moyen
63,1%	82	Faible
100,00%	130	Total

Tableau numéro 6 : Positions des membres des conseils des préfectures et provinces quant à l’existencede difficultés entravant la gestion des conseils

Pourcentage	Nombre de participations	Existence de difficultés
36,2%	47	Oui
63,8%	83	Non
100,00%	130	Total

Tableau numéro 7 : Appréciations des membres des conseils des préfectures et provinces des raisons des difficultés entravant la gestion des conseils

Total	Appréciations des membres						Difficultés dues à
Total	%	Ne sait pas	%	Non	%	Oui	Difficultés dues à
130	66,2	86	21,5	28	12,3	16	Assimilation des textes régissant le conseil
	66,2	86	28,5	38	4,6	6	Mauvaise répartition des rôles et taches
	66,2	86	20,7	27	13,1	17	Manque de communication entre les membres
	66,2	86	27,7	36	6,2	8	Manque de coordination dans l’exercice des taches
	66,2	86	16,9	22	16,2	22	Manque d’expérience des membres

Tableau numéro 8 : Les difficultés entravant la gestion des conseils d’après les membres

Difficultés vues par les membres

Manque de la formation continue des membres

Manque d’expérience en matière de gestion

Manque de formation

Manque de formation continue

Manque d’une vision prospective chez les décideurs

Insuffisance d’encadrement

Insuffisance de formation

Problèmes d’expertise

Tableau numéro 9 : Niveau de connaissance des textes juridiques régissant les CT chez les membres

Total	positions des membres						Niveau de connaissance de
Total	%	Sans réponse	%	Non	%	Oui	Niveau de connaissance de
130	13,8	18	23,1	30	63,1	82	La loi organique 111-14 relative aux régions
	13,8	1,5	1,5	2	84,6	110	La loi organique 112-14 relative aux préfectures et provinces
	13,8	18	3,1	4	83,1	108	La loi organique 113-14 relative aux communes
	13,8	18	30,8	40	55,4	72	Le contenu des textes régissant les finances locales

Tableau numéro 10 : Niveau de connaissance des membres des conseils des préfectures et provinces du contenu du statut de l’AMCPP

Pourcentage	Nombre de participations	Connaissance du statut de l’Association
26,9%	35	Oui
57,7%	75	Non
15,4%	20	Sans réponse
100,00%	130	Total

Tableau numéro 11 : Connaissance des objectifs de renforcement des capacités des membres des conseils des préfectures et provinces visés par l’Association

Pourcentage	Nombre de participations	Savez-vous que parmi les objectifs de l’Association le renforcement des capacités de ses membres
71,5%	93	Oui
14,6%	19	Non
13,8%	18	Sans réponse
100,00%	130	Total

Tableau numéro 12 : Existence du schéma directeur de formation continue

Pourcentage	Nombre de participations	Votre région dispose-t-elle d’un schéma directeur de formation continue
31,5%	41	Oui
33,1%	43	Non
34,6%	45	Ne sait pas
0,8	1	N’a pas été réalisé
100,00%	130	Total

Tableau numéro 13 : Taux de participation des membres des préfectures et provinces aux actions de formation dans le domaine de la gestion territoriale

Pourcentage	Nombre de participations	Avez-vous bénéficié d’actions de formation
56,2%	73	Oui
26,9%	35	Non
16,9%	22	Sans réponse
100,00%	130	Total

Tableau numéro 13 : Organisation d’actions de formations par les conseils des préfectures et provinces

Pourcentage	Nombre de participations	Y a-t-il organisation d’actions de formation
24,6%	32	Oui
60,8%	79	Non
14,6%	19	Sans réponse
100,00%	130	Total

Tableau numéro 14 : Choix et priorités des besoins en formation exprimés par les membres des conseils des préfectures et provinces

Total	Appréciations des membres						Choix et priorités des besoins en formation exprimés selon les thèmes
Total	%	Ne sait pas	%	Non	%	Oui
130	4,6	6	49,2	64	46,2	60	La gestion administrative
	4,6	6	61,5	80	33,8	44	La gestion des marchés publics
	4,6	6	39,2	51	56,2	73	La démocratie participative
	4,6	6	47,7	62	47,7	62	La planification stratégique
	4,6	6	36,9	48	58,5	76	Le programme de développement préfectoral/provincial
	4,6	6	41,5	54	53,8	70	Les outils de financement des projets territoriaux
	4,6	6	63,1	82	32,3	42	Les outils de marketing territorial
	4,6	6	59,2	77	36,2	47	Le contrôle et audit financier
	4,6	6	54,6	71	40,8	53	Les lois d’urbanisme et de construction
	4,6	6	73,1	95	22,3	29	La loi de la fiscalité locale
	4,6	6	66,2	86	29,2	38	Le régime du patrimoine public
	4,6	6	83,1	108	12,3	16	Le système de la fonction publique locale
	4,6	6	66,2	86	29,2	38	Les textes régissant les contrats de concession et de la gestion déléguée
	4,6	6	53,1	69	42,3	55	Le régime des sociétés de développement local
	4,6	6	53,1	69	42,3	55	Le statut de l’élu
	4,6	6	48,5	63	46,9	61	Les outils de partenariat et de coopération décentralisée
	4,6	6	83,8	109	11,5	15	L’accueil et la gestion des requêtes
	4,6	6	50,8	66	44,6	58	La communication interne et externe

Tableau numéro 15 : Classification des thèmes par priorité selon les besoins en formation exprimés par les membres des conseils des préfectures et provinces

%	Nombre de participations	Les thèmes de formation	Numéros d’ordre
58,5	76	Le programme de développement préfectoral/provincial	1
56,2	73	La démocratie participative	2
53,8	70	Les outils de financement des projets territoriaux	3
47,7	62	La planification stratégique	4
46,9	61	Les outils de partenariat et de coopération décentralisée	5
46,2	60	La gestion administrative	6
44,6	58	La communication interne et externe	7
42,3	55	Le régime des sociétés de développement local	8
42,3	55	Le statut de l’élu	9
40,8	53	Les lois d’urbanisme et de construction	10
36,2	47	Le contrôle et audit financier	11
33,8	44	La gestion des marchés publics	12
32,3	42	Les outils de marketing territorial	13
29,2	38	Le régime du patrimoine public	14
29,2	38	Les textes régissant les contrats de concession et de la gestion déléguée	15
22,3	29	La loi de la fiscalité locale	16
12,3	16	Le système de la fonction publique locale	17
11,5	15	L’accueil et la gestion des requêtes	18